Согласно первому законопроекту «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» для реализации идеи с позиции инфраструктуры были выбраны две площадки: остров Русский на Дальнем Востоке и Октябрьский в Калининградской области.