Предложения по изменению профильного закона – Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» нацелены на борьбу с недобросовестной практикой перекладывания убытков на производителей со стороны торговых сетей.
Как отмечают эксперты, существующих в законодательстве мер недостаточно. В соответствии с пунктом 4 частью 1 статьи 13 Закона о торговле торговая сеть не вправе навязывать поставщику условие о возврате товаров, не реализованных по истечении определенного срока. Норма есть, но фактически производителя часто понуждают выкупать все обратно под угрозой прерывания договорных отношений.Согласно статистике, в 2016 году доля возврата хлебобулочных изделий достигла значительного показателя – более 9,5 %.
В начале 2018 года инициативная группа выступала с идеей общего запрета возврата нереализованной продукции производителям. Анатолий Грешневиков отметил, что сети, пользуясь своим доминирующим положением на рынке навязывают производителям штрафы за любые ошибки, причем санкции применяются исключительно в пользу сетей. В связи с этим он предложил дополнить законопроект и ввести положение о равенстве и справедливости штрафов, предусмотренных договорами между торговыми сетями и производителями. Торговые сети в свою очередь отмечают, что предлагаемые поправки могут привести к дефициту продукции.
Кроме того, при корректировке законодательства необходимо оценить правоприменительную практику, чтобы избежать чрезмерного нормативного урегулирования сферы коммерции. Например, сегодня некоторые магазины способны самостоятельно решить проблему «просрочки», не привлекая производителей путем дисконтной политики, продавая товары со скидкой 35-50%. Такую практику следует поощрять.
