В среду, 18 марта, Государственная дума приняла в первом чтении поправки в закононы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «Об обращении лекарственных средств».
В соответствии с ними, онлайн-аптекам разрешена дистанционная продажа безрецептурных лекарственных средств. Раньше, несмотря на то, что лекарственные средства были безрецептурными, их было запрещено продавать дистанционно, то есть даже при онлайн-заказе необходимо было получать заказ в аптечном пункте.
По сообщению председателя Государственной думы В.Володина, необходимость в принятии поправок возникла в связи с коронавирусной пандемией, когда необходимо обеспечить людям возможность приобретать лекарства, не выходя из дома. Кроме того, он отметил необходимость защиты покупателей от недобросовестных продавцов, которые «искусственно создают ажиотажный спрос». Кроме того, он добавил, что внесенный законопроект направлен на обеспечение реализации Указа Президента РФ Владимира Путина, разрешающего дистанционную продажу безрецептурных лекарств. Теперь лекарства будет возможно доставлять при помощи обычных курьерских служб, в том числе при помощи сотрудников, не имеющих специализированного фармацевтического образования.
Своевременность и полезность данной меры очевидна сегодня, наверное, всякому. Вместе с тем, остается непонятным, почему потребовался кризис всемирных масштабов для того, чтобы наконец разрешить дистанционную торговлю безрецептурными, а значит, свободно продаваемыми в аптеках, лекарственными средствами. Какова была мотивация законодателя, который изначально запретил такую торговлю? Здесь трудно найти какое-то объяснение, учитывая, что речь идет о товарах, порядок очной продажи которых ничем принципиально не отличается от, допустим, продовольственных товаров, которые уже давно и беспрепятственно продаются дистанционным способом.
Еще одно нововведение, предлагаемое законопроектом, которое уже не является полностью бесспорным – запрет онлайн-продажи рецептурных и наркотических лекарств. Проверка рецепта в принципе может осуществляться и дистанционной продаже препаратов, например, путем обеспечения возможности прикрепления электронной копии рецепта при размещении заказа на веб-сайте или предъявления рецепта курьеру непосредственно при доставке, поэтому полностью запрещать их дистанционную продажу не выглядит целесообразным. С другой стороны, очевидно, что законопроект представляет собой оперативное реагирование законодательного органа на сложившуюся обстановку, требующую принятия срочных мер, а обеспечение возможности реализации предложенных выше мер по проверке рецепта потребует разработки специальных программных компонентов, на что сейчас, в условиях эпидемии, просто нет времени. Правда, существуют обоснованные сомнения, что законодатели вернутся к доработке этих норм в более спокойных условиях.
Наконец, вносятся изменения и в многократно переписанный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». И без того довольно длинный перечень оснований для блокировки сайтов пополнился еще одним пунктом – сайты могут быть заблокированы если содержат информацию о дистанционной продаже рецептурных или наркотических лекарственных средств.
