Федеральная палата адвокатов направила в Минэкономразвития отзыв на проект поправок в Закон о банкротстве, касающийся введения упрощенной процедуры банкротства физических лиц.
В рамках законопроекта ФПА РФ предлагает ограничить круг возможных представителей несостоятельных граждан в упрощенной процедуре банкротства адвокатами, а также закрепить право банкротов, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, на квалифицированное представительство в рамках государственной системы оказания бесплатной юридической помощи.
Перед разработчиками законопроекта была поставлена задача по снижению стоимости нынешней процедуры банкротства физических лиц при одновременной защите интересов добросовестных участников гражданского оборота и недопущении злоупотребления предоставляемыми правами.
Напомним, что процедура упрощенного банкротства предлагает малообеспеченным гражданам самостоятельное юридическое сопровождение процедуры банкротства (подача заявления о признании должника банкротом, отстаивание своих прав при рассмотрении требований кредиторов, реализация имущества и т.д.) без привлечения финансового управляющего. Упрощенной процедурой смогут воспользоваться граждане лишь с невысоким уровнем дохода, размер задолженности которых составляет от 50 000 до 700 000 рублей, а число кредиторов не превышает 10 человек. Следует отметить, что упрощенной процедурой банкротства физических лиц не смогут воспользоваться граждане, совершившие незадолго до банкротства сделки по отчуждению имущества, а также граждане, сменившие место жительства в течение последних четырех месяцев на другой субъект Российской Федерации.
Кроме того, кредитору будет предоставлено право не согласиться с упрощенной процедурой банкротства и инициировать полноценную процедуру банкротства физических лиц по общим правилам. Причем гражданин уже будет лишен возможности выбирать финансового управляющего, это право будет отдано кредитору. Таким образом, упрощенная процедура банкротства будет полезна людям, имеющим кристально-чистую историю образования долгов.
Соглашаясь с оценкой услуг финансового управляющего как неоправданно дорогостоящих в случае с банкротством малообеспеченных слоев населения, отказ от обязательного привлечения финансового управляющего в ФПА РФ считают верным решением. «В то же время необходимо принять во внимание потребность квалифицированного и эффективного представления интересов граждан в арбитражных судах, испытывающих определенные сложности в вопросах оперативного рассмотрения дел».
В пользу участия адвокатов в упрощенной процедуре банкротства приводятся следующие аргументы: наличие профессионального статуса, исключение работы с доверителем в условиях конфликта интересов, контроль над деятельностью адвоката со стороны адвокатской палаты, исключение случаев обращения должников к так называемым «антиколлекторам» и «раздолжнителям», а также возможности реализации в законопроекте права несостоятельных граждан на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы.
Таким образом, основным мотивом введения возможности представления интересов граждан в рамках упрощенной процедуры банкротства адвокатами провозглашается реализация квалифицированной юридической помощи.
Однако, следует обратить внимание на отрицательные аспекты реализации инициативы адвокатской палаты. Во-первых, неизвестно каким образом введение адвокатского представительства скажется на качестве сопровождения банкротного дела, так как многим адвокатам могут быть неизвестны признаки фиктивного банкротства граждан. Во-вторых, инициатива усложнит рассматриваемый в Госдуме механизм правового регулирования упрощенного банкротства граждан, создав сложности понимания процедуры для обычных граждан. В-третьих, на адвокатов не возлагается совершенно никаких дополнительных обязанностей по страхованию ответственности за ошибки, допущенные в ходе сопровождение процедуры банкротства.
