Федеральный закон от 27.12.2019 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу по истечение одного года после его опубликования, то есть с 1 января 2021 года.
По заявлению Председателя Государственной Думы, новый закон должен существенно упростить получение нотариальных услуг для граждан и юридических лиц.
Основные положения законопроекта
Законопроект был разработан в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика».
Одно из главных нововведений – установление перечня нотариальных действий, которые могут быть совершены в электронной форме. К ним относятся, в частности: свидетельствование перевода документа на другой язык, передача электронных документов физическим и юридическим лицам, принятие в депозит безналичных денежных средств, совершение исполнительной надписи для взыскания задолженности в бесспорном порядке, обеспечение доказательств в виде осмотра информации в сети Интернет, выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества.
Для удаленного предоставления этих услуг заявитель сможет направить нотариусу заявление, удостоверенное квалифицированной электронной подписью, с приложением документов в электронной форме. После этого нотариус проверяет электронную подпись заявителя и изготавливает нотариальный документ в электронной форме не позднее пяти рабочих дней после оплаты, а по просьбе заявителя документ может быть выдан в бумажной форме.
Кроме того, появится возможность совершения нотариальной сделки дистанционно – с участие нескольких нотариусов, взаимодействующих через электронную систему нотариата. Совместное присутствие сторон сделки в этом случае не требуется. Это облегчит возможность совершить нотариально удостоверенную сделку, если стороны географически расположены далеко друг от друга.
Сведения об открытии наследственного дела будут предоставляться по запросу заявителя в круглосуточном режиме через Интернет.
Еще одно нововведение – возможность для нотариуса при отсутствии у гражданина документа, удостоверяющего личность, или при наличии сомнения в личности гражданина, установить его личность с использованием единой биометрической системы.
Изменения, касающиеся взыскания по исполнительной надписи
В то время как вышеперечисленные положения вступают в силу лишь с 2021 года, ряд норм законопроекта вступают в силу со дня его официального опубликования, то есть уже с 1 января 2020 года.
Среди них – право нотариуса отказать в совершении исполнительной надписи при наличии подозрений, что эта надпись может быть использована для легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. Подобно тому, как ранее власти стали бороться с использованием для отмывания денег исполнительных листов, полученных по итогам фиктивных судебных процессов, соответствующие изменения внесены и в законодательство о нотариате.
Вместе с тем, сфера применения взыскания задолженности через исполнительную надпись нотариуса была расширена – к документам, дающим возможность произвести взыскания в бесспорном порядке, теперь также отнесены договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, и договоры об оказании услуг – при наличии в этих договорах соответствующих условий, допускающих такое взыскание.
Наконец, если исполнительная надпись используется для взыскания долга по договору займа, то теперь предусмотрены дополнительные гарантии прав заемщика – взыскатель обязан предоставить нотариусу документы, подтверждающие передачу должнику суммы займа.
Перечисленные изменения, безусловно, облегчат взаимодействие с нотариусами бизнеса и граждан, а отсутствие возможности электронного взаимодействия с нотариатом в 2020 году было явным анахронизмом. Вместе с тем, вступление закона в силу в полном объеме отодвинуто еще на год, кроме того, далеко не все нотариальные действия смогут быть проведены в электронной форме. Требование обязательного наличия электронной подписи также снижает доступность новых форм взаимодействия для широких кругов пользователей нотариальных услуг.
